大混乱？

　郵政民営化法案が否決になれば大混乱になる？というニュースが流れていますが、どうしてでしょうか？
　まだ国会で審議中だというのに何故そういうことが言えるのでしょうか？　一般国民の私には理解できません。
　それとも可決を見込んで政局が準備を水面下で進めてきたのでしょうか？　だから今廃案になれば混乱が生ずるということでしょうか？
　そうだとしたら、日本は民主主義ではなくて独裁主義ですよね？